Что из менилось

С 1 января 2013 года

До 1 января 2013 года

Бухгалтерский учет – это формирование документированной систематизированной информации об объектах учета, в соответствии с требованиями данного закона, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности

Бухгалтерский учет – это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и  документального учета всех хозяйственных операций

Объектами бухучета экономического субъекта являются:

• — факты хозяйственной жизни – сделки, операции, события, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение и деятельность организации (п.8 ст. 3 №402-ФЗ);
• — активы;
• —  обязательства;
• —  источники финансирования его деятельности;
• — доходы;
• — расходы;
• — иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами

Объектами бухгалтерского учета являются

• -имущество организаций, 
• - их обязательства 
• - и хозяйственные операции, осуществляемые компаниями в процессе своей деятельности

Расширен перечень лиц, на которых распространяется действие закона о бухгалтерском учете

Помимо организаций, филиалов, предпринимателей и адвокатов данный закон обязаны соблюдать (пп.1 ч1 ст 2)):

• —  государственные органы;
• — органы местного самоуправления;
• — органы управления государственных и территориальных внебюджетных фондов;
• — ЦБ РФ

Закон распространяется на все организации, находящиеся на территории нашей страны, филиалы и представительства иностранных компаний, ИП, адвокатов, осуществляющих деятельность в адвокатском кабинете

Исключена норма о том, что компании, применяющие УСН, могут не вести бухгалтерский учет

Предусмотрены упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для субъектов малого предпринимательства.

Вправе не вести бухучет:

• - индивидуальные предприниматели и лица, занимающиеся частной практикой (в т.ч. адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете), которые ведут учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в соответствии с налоговым законодательством (пп. 5 п. 21 ст. 23, абз. 2 п. 8 ст. 346.5, п. 2, 9 ст. 346.29, ст. 346.24., 346.53 НК РФ.
• - филиалы, представительства и иные структурные подразделения организации, созданные в соответствии с законодательствами иностранных государств, находящиеся на территории России и ведущие учет доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в соответствии с налоговым законодательством (ч. 2 ст. 6).

«Упрощенцы» от обязанности ведения бухгалтерского учета освобождаются. Исключение предусмотрено только для учета основных средств и нематериальных активов

Ведение бухгалтерского учета организует руководитель фирмы. Он должен возложить подобную обязанность на главного бухгалтера (иное должностное лицо) или заключить договор об оказании услуг по ведению бухучета. По новым правилам исполнять данные обязанности самостоятельно вправе только руководители субъектов малого и среднего предпринимательства.

Закон № 129-ФЗ гласит: право руководителя возложить на себя обязанности по ведению бухучета зависит от объема учетной работы

Руководитель организации

Лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа

Руководитель исполнительного органа организации либо лицо, ответственное за ведение дел организации

Закон № 402-ФЗ предъявляет к перечисленным лицам следующие требования: - наличие высшего профессионального образования; - стаж работы, связанный с ведением бухучета, не менее 3 лет из последних 5. При отсутствии высшего образования по специальности «Бухгалтерский учет и аудит» стаж должен составлять не менее 5 из последних 7 календарных лет; - отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики. Данные требования не применяются в отношении лиц, на которых ведение бухгалтерского учета возложено до 01.01.2013. Особые требования предъявляются и к физическому лицу, с которым организация заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Если же подобный контракт подписывается с юридическим лицом, в его штате должен быть хотя бы один работник, отвечающий вышеуказанным требованиям

Закон № 129-ФЗ не предъявляет дополнительных требований к главным бухгалтерам

Определены требования к аутсорсинговой фирме, с которой компания заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета

При заключении договора с аутсорсинговой фирмой у нее должно быть не менее одного работника, отвечающего требованиям, установленным п. 4 ст.7 Закона № 402-ФЗ, а именно:

• - работник должен иметь высшее профессиональное образование;
• - работник должен иметь стаж работы бухгалтером или аудитором не менее 3 лет из последних 5 (а если нет высшего профобразования, то не менее 5 лет из последних 7);
• - работник должен не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Не регламентировано.

Данные, содержащиеся в первичном документе, принимаются (не принимаются) главбухом к регистрации и накоплению в регистрах бухучета по письменному распоряжению руководителя, который единолично несет ответственность за созданную в результате этого информацию. Объект бухучета отражается (не отражается) главбухом в отчетности на основании письменного распоряжения руководителя, который единолично несет ответственность за достоверность представления отчетных сведений

В случае разногласий между руководителем и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя, который несет всю полноту ответственности за последствия таких операций

Уточнено, какие организации относятся к организациям государственного сектора.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Закона № 402‑ФЗ это:

• – государственные (муниципальные) учреждения;
• – государственные академии наук;
• – государственные органы;
• – органы местного самоуправления;
• – органы управления государственных внебюджетных фондов;
• – органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов.

Учетная политика – это совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета

Определение учетной политики в Законе № 129-ФЗ отсутствует

В новом законе отдельно не прописано, что необходимо утвердить в учетной политике.

В учетной политике утверждаются: - рабочий план счетов компании; - формы первичных документов; - порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств; - правила документооборота и технология обработки учетной информации; - порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета

Устранено противоречие по вопросу внесения изменений в учетную политику организации П. 6 ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ

Корректировка учетной политики может производиться при условии: 1) изменения требований, установленных законодательством РФ о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами; 2) разработки или выбора нового способа ведения бухучета, применение которого приводит к повышению качества информации об учетном объекте; 3) существенного изменения условий деятельности субъекта. Корректировка УП производится с начала отчетного года, если иное не обусловливается причиной данных поправок

Корректировка учетной политики может производиться в случаях изменения законодательства РФ или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки организацией новых способов ведения бухучета или существенного изменения условий ее деятельности. В Законе № 129-ФЗ определено, что коррективы, вносимые в УП компании, в целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета должны вводиться с начала года.

Закон № 129-ФЗ гласит: формировать и нести ответственность за учетную политику может лишь главный бухгалтер, а при отсутствии такой должности в организации – просто бухгалтер. В то же время ПБУ 1/2008 устанавливает, что это также может быть руководитель компании или стороннее лицо, с которым фирма заключила договор на ведение бухгалтерского учета (централизованная бухгалтерия, специализированная фирма или конкретный специалист). Новый закон фактически дублирует норму ПБУ в части формирования учетной политики, чем снимает существующее противоречие.

Отменено обязательное применение унифицированных форм первичных документов

Формы первичных документов утверждаются руководителем организации. Их соответствие утвержденным унифицированным формам не требуется (ст. 9).

При этом необходимо, чтобы первичный документ содержал перечень обязательных реквизитов.

Кроме того, теперь первичка может быть составлена не только на бумажном носителе, но и (или) в виде электронного документа подписанного ЭЦП (ч.5 ст. 9)

Первичные документы принимают к учету, если они составлены по унифицированной форме. Бумаги же, по которым такая форма не предусмотрена, должны содержать обязательные реквизиты, установленные Законом о бухучете

Первичка должна содержать обязательные реквизиты, которые, по сути, остались прежними. Формы документов утверждает руководитель организации.

Документы, форма которых не предусмотрена в специальных альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты: - наименование и дату составления; - название организации, от имени которой составлен документ; - содержание и измерители (в натуральном и денежном выражении) хозяйственной операции; - наименование должностей лиц, ответственных за совершение операции и правильность ее оформления; - личные подписи указанных лиц

Первичный документ составляется на бумаге и (или) в виртуальном виде с электронной подписью.

Первичные и сводные учетные документы могут составляться на бумажных и машинных носителях информации. В последнем случае организация обязана изготовлять за свой счет их бумажные копии для контрагентов и чиновников

В первичном документе допускаются исправления, если иное не установлено законодательством. Подобная корректировка должна содержать дату исправления, а также подписи лиц, составивших документ, с указанием их фамилий, инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации.

Внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допускается. Остальную первичку можно корректировать лишь по согласованию с участниками хозяйственных операций, что должно быть подтверждено подписями лиц, завизировавших бумаги, с указанием даты внесения исправлений

Введены обязательные реквизиты бухгалтерских регистров

Формы бухгалтерских регистров утверждает руководитель. Они должны содержать следующие обязательные реквизиты:

• —  наименование регистра;
• — название организации;
• — даты начала и окончания ведения регистра и (или) период, за который он составлен;
• —  хронологическая и (или) систематическая группировка объектов бухгалтерского учета;
• — величина денежного измерения объектов учета с указанием единицы измерения;
• — наименование должностей лиц, ответственных за ведение регистра;
• — подписи лиц, ответственных за ведение регистра, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих граждан (ст. 10)

Не регламентировано

Регистры бухучета коммерческой тайной больше не являются

Положением, утвержденным Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н, установлено: содержание регистров учета и внутренней бухотчетности является коммерческой тайной, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, – государственной тайной

В регистре бухучета не допускаются исправления, не санкционированные лицами, ответственными за его ведение. Исправление в регистре должно содержать дату корректировки, а также подписи лиц, ответственных за его ведение, с указанием фамилий, инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации

Не регламентировано

Установлен порядок замены регистров бухучета в случае их изъятия

В случае изъятия регистров бухучета, в том числе в виде электронного документа, изготавливается их копии, которые включаются в состав документов бухучета (ч. 9)

Ранее подобных положений предусмотрено не было.

Документы, регулирующие бухгалтерский учет

Согласно ст. 30 Закона N 402-ФЗ к документам в области регулирования бухгалтерского учета относятся:

• 1) федеральные стандарты;
• 2) отраслевые стандарты;
• 3) рекомендации в области бухгалтерского учета;
• 4) стандарты экономического субъекта.

Не регламентировано

В Законе № 402-ФЗ отсутствует перечень ситуаций, когда необходимо проводить инвентаризацию.

Но в нем закреплено, что обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством РФ, федеральными и отраслевыми стандартами. Кроме того, в Законе № 402-ФЗ сказано: выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и учетными данными отражаются в бухучете на дату ее начала. Таким образом, результаты инвентаризации должны отражаться на момент ее начала, а не окончания

В соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (Приложение к Приказу Минфина РФ от 13.06.1995 № 49) результаты инвентаризации должны быть отражены в учете и отчетности того месяца, в котором она была закончена. А по годовой инвентаризации – в годовом бухгалтерском отчете

Исключены положения о сроках представления годовой и квартальной отчетности

Сроки сдачи в инспекцию годовой и квартальной отчетности не установлены.

Закреплена обязанность предоставить один экземпляр годовой бухгалтерской отчетности в орган государственной статистики не позднее3 месяцев с окончания года.

Представлять квартальную бухгалтерскую отчетность организация обязана в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую – в течение 90 дней по окончании года

Бухгалтерская (финансовая) отчетность

Информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными данным законом

Единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам

Закон № 402-ФЗ устанавливает обязанность экономических субъектов составлять только годовую бухотчетность. Один экземпляр сдается в орган государственной статистики не позднее 3 месяцев с окончания года.

Представлять квартальную бухгалтерскую отчетность фирма обязана в течение 30 дней по истечении квартала, а годовую – в течение 90 дней по окончании года

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением отдельных случаев, состоит из баланса,

отчета о финансовых результатах

 и приложений к ним.

Годовая бухотчетность состоит из баланса,

отчета о прибылях и убытках, приложений к ним,

аудиторского заключения и пояснительной записки

Аудиторское заключение в составе отчетности

Отсутствует

Включается

Бухотчетность считается составленной после подписания ее бумажного экземпляра руководителем экономического субъекта.

Бухгалтерскую отчетность обязаны подписывать руководитель компании и ее главный бухгалтер

Установлены особенности составления отчетности при реорганизации и ликвидации организации

Порядок составления отчетности в случае реорганизации и ликвидации организации предусмотрен ст. 16,17

Ранее подобных положений в законе о бухучете предусмотрено не было, соответствующие рекомендации давали контролирующие ведомства.

Компания обязана организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. Если организация подлежит обязательному аудиту, то должен быть внутренний контроль ведения бухучета и составления отчетности (за исключением случаев, когда руководитель принял обязанность ведения бухгалтерского учета на себя)

Не регламентировано

К документам, регулирующим порядок ведения бухучета, относятся: - федеральные стандарты; - отраслевые стандарты; - рекомендации в области бухгалтерского учета; - стандарты экономического субъекта. Первые два вида стандартов обязательны к применению. Они должны быть разработаны на основе международных стандартов.

Законодательство РФ о бухгалтерском учете состоит из закона о бухучете, других федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ

В новом законе, в отличие от прежнего, есть прямое требование об обеспечении организацией безопасных условий хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений. Сроки хранения первички, а также регистров и финансовой отчетности, как и раньше, устанавливаются правилами организации государственного архивного дела, но не могут быть менее 5 лет после окончания отчетного года.

Приказом № 113н утверждены специальные формы баланса и отчета о прибылях и убытках для субъектов малого предпринимательства. Первый отчет состоит из актива в 5 строк и пассива в 6. В то время как обычный баланс имеет больше 15 строк в каждой части. При этом упрощенная форма не содержит разделов. Существенно сокращен и отчет о прибылях и убытках. Также установлено, что если в бухотчетность включаются укрупненные показатели (без их детализации), то код строки необходимо указывать по показателю, имеющему наибольший удельный вес в составе такого укрупнения.

Для указанных организаций порядок ведения бухгалтерского учета значительно облегчен за счет предоставления им тех же прав, которые на сегодняшний день имеет малый бизнес. Например, признавать выручку кассовым методом, то есть по мере поступления денег от покупателей (а расходы – после погашения задолженности). Или же отражать последствия изменения учетной политики перспективно, то есть в текущем периоде. Всего изменения внесены в 8 положений по бухучету, в том числе «Доходы организации» (ПБУ 9/99), «Расходы организации» (ПБУ 10/99), «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» (ПБУ 22/2010)

Регулирование бухучета в России могут осуществлять СРО, в том числе СРО предпринимателей, иных пользователей бухгалтерской отчетности, аудиторов, а также их ассоциации, союзы и иные некоммерческие организации, преследующие цели развития бухгалтерского учета (ст. 22)

Ранее подобных положений предусмотрено не было.